Прошло обсуждение по Концепции Водного Кодекса Казахстана

31 августа 2022 года под председательством вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Шалабековой А.Л. и с участием представителей Комитета по водным ресурсам, а также экспертов в сфере экологии и водных ресурсов прошло общественное обсуждение нововведений в концепции проекта нового Водного кодекса Республики Казахстан.

В ходе обсуждения рассматривались следующие проблемы и пути их решения:

1) недостаток государственно-информационного обеспечения деятельности по управлению водными ресурсами в стране.

Предлагаемое решение: необходимо четко определить компетенции государственных органов по учету и мониторингу водных ресурсов, в том числе с использованием информационных систем.

2) отсутствие научного блока в системе управления водными ресурсами.

Предлагаемое решение: предусмотреть в новом Водном кодексе полномочия научного (научно-исследовательского) центра и его роль в планировании, управлении и нормировании водными ресурсами и спросом на них.

3) правовой статус концептуальных программных документов по управлению водными ресурсами Казахстана. В концепции было отмечено, что: правила разработки и утверждения генеральной и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов утверждены приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 19-1/277 и предусматривают утверждение бассейновых схем ведомством уполномоченного органа, каковым с 2019 года является Комитет (т.е. поменялись уполномоченный орган и ведомственная принадлежность Комитета).

Предлагаемое решение: Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов законодательно должны войти в систему государственного планирования наряду с национальным планом развития и схемами территориального развития.

4) стоимость воды не соответствует ее ценности.

Предлагаемое решение: для стимулирования экономного, бережливого и эффективного использования и транспортировки воды предлагается пересмотреть подходы к установлению размера платы за пользование водными ресурсами.

5)  несовершенство системы государственный контроль в управлении водными ресурсами.

Предлагаемое решение: введение государственного надзора за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области охраны и использования водного фонда.

6)  Водный кодекс в текущей редакции регулирует вопросы, касающиеся как управления водными ресурсами, так и управления процессами, связанными с водой, но относящимися к другим отраслям права.

Предлагаемое решение: Комитетом по водным ресурсам предлагается исключить из сферы действия Водного кодекса вопросы, касающиеся обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; водоснабжения и водоотведения в жилищно-коммунальном хозяйстве; гидромелиорации земель; предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод. При этом данные вопросы следует рассматривать в других специальных законах.

В ходе общественного обсуждения Ассоциацией практикующих экологов были выдвинуты следующие предложения для внесения в Проект концепции нового Водного кодекса:

– Для комплексного управления водными ресурсами передать функций по мониторингу подземных вод от комитета геологии комитету по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов;

– На законодательном уровне в Водный Кодекс РК ввести обязательную норму по повторному использованию очищенных сточных вод для целей орошения;

– Предусмотреть стандарты качества воды для озер.

– Предусмотреть стандарты качества очищенных стоков, а также пересмотреть стандарты по рыбохозяйственным водоемам с учетом уровня развития технологий по очистке сбросов;

– Предусмотреть цифровизацию водных каналов;

Завершая свое выступление Председатель Правления отметила важность указания рабочих норм в Водном Кодексе РК, и указать нормы по повторному использованию очищенных стоков, по компетенциям, а также по цифровизации в Водном Кодексе, не спуская на уровень подзаконных актов.

С концепцией Водного Кодекса РК можете ознакомиться здесь, в данную концепцию будут внесены изменения по итогам обсуждения.

Проект концепции проекта Водного кодекса

Представитель Комитета водных ресурсов Иманалиев Марат отвечая на вопросы экспертов сказал, что планируется в сентябре согласовать концепцию Водного Кодекса РК на заседании межведомственной комиссии, и закончить работу по проекту Водного Кодекса РК в октябре 2022 года.